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農(nóng)業(yè)部關(guān)于《廣東省農(nóng)藥管理規(guī)定》

作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-11-24 |分享到:
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第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)藥管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和人民身體健康,防止污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條在本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)(含原藥生產(chǎn)、復(fù)配、制劑加工和分裝,下同)
第一章 總則
    第一條 為加強(qiáng)農(nóng)藥管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和人民身體健康,防止污染環(huán)境,根據(jù)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。   
    第二條 在本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)(含原藥生產(chǎn)、復(fù)配、制劑加工和分裝,下同)、經(jīng)營和使用的
單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
    第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)藥是指用于防治農(nóng)、林、牧業(yè)病、蟲、草、鼠、螺等有害生物和衛(wèi)生害蟲以及
調(diào)節(jié)植物與昆蟲生長發(fā)育的藥劑。
    第四條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。  
    各級化工、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門,按照各自職責(zé),協(xié)同做好農(nóng)藥管理工作。
 第二章 登記管理
    第五條 在本省范圍內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè),投產(chǎn)前必須向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥登記,并取得
《農(nóng)藥登記證》。  
    未經(jīng)批準(zhǔn)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售和使用。
    國家禁用和已撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售和使用。
    第六條 申請農(nóng)藥登記必須提供產(chǎn)品性能、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境生態(tài)、
標(biāo)簽等方面的資料和樣品。
    第七條 《農(nóng)藥登記證》不得涂改、借用、盜用或偽造。
    第八條 省內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為提供農(nóng)藥登記資料所進(jìn)行的田間藥效試驗(yàn),包括相當(dāng)于田間試驗(yàn)性質(zhì)的
室內(nèi)試驗(yàn),必須由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的單位承擔(dān)。企業(yè)自行安排的試驗(yàn),其結(jié)果不作為農(nóng)藥登記的依據(jù)。   
第三章 生產(chǎn)管理
      第九條 生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)必須具備下列條件:  
   (一)具有與所生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;
   (二)具有與所生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
   (三)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員及必要的儀器設(shè)備;
   (四)具有符合國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件;
   (五)廢水、廢氣、廢棄物排放達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
   (六)非專門生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)兼產(chǎn)農(nóng)藥的,必須有單獨(dú)的農(nóng)藥生產(chǎn)區(qū)。
      第十條 開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或原有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥新品種、新制劑,必須獲國家化學(xué)工業(yè)主
管部門頒發(fā)的《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》或省化學(xué)工業(yè)主管部門核發(fā)的《農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證》;并持《農(nóng)藥生
產(chǎn)許可證》或《農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申領(lǐng)或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
      第十一條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須按農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織農(nóng)藥生產(chǎn)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,在組織生產(chǎn)前,必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省級技術(shù)監(jiān)督部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門
備案。農(nóng)藥生產(chǎn)和產(chǎn)品檢測記錄必須完整、準(zhǔn)確,所需的原料、輔料及直接接觸農(nóng)藥的容器和包裝材
料等,必須符合農(nóng)藥用標(biāo)準(zhǔn)要求。   
    第十二條 農(nóng)藥產(chǎn)品必須貼有標(biāo)簽,標(biāo)簽內(nèi)容包括:
   (一)農(nóng)藥名稱;
   (二)規(guī)格;
   (三)國產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)號、登記證號、生許可證(準(zhǔn)產(chǎn)證)號及注冊商標(biāo);進(jìn)口農(nóng)藥產(chǎn)品的登
記證號及注冊商標(biāo);
   (四)凈重或爭容量;
   (五)生產(chǎn)廠名、地址;
   (六)農(nóng)藥類別;
   (七)使用說明;
   (八)毒性標(biāo)志及注意事項(xiàng);
   (九)生產(chǎn)日期或批號;
 ?。ㄊ┯行?。
    標(biāo)簽內(nèi)容必須經(jīng)農(nóng)藥登記主管部門審核批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽需修改的,必須重新報(bào)批。
 第十三條 農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn);出廠時(shí)必須附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
 無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,不得出廠。
第四章 經(jīng)營管理
    第十四條 農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行許可證制度。農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》,憑證向當(dāng)?shù)?BR>工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。農(nóng)藥經(jīng)營單位必須具備以下條件:   
   (一)具有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;
   (二)具有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。
       第十五條 經(jīng)營農(nóng)藥單位的業(yè)務(wù)人員(經(jīng)營衛(wèi)生殺蟲劑的除外)必須取得縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門
核發(fā)的《農(nóng)藥經(jīng)營上崗證》,銷售人員必須憑《農(nóng)藥經(jīng)營上崗證》銷售農(nóng)藥。銷售衛(wèi)生殺蟲劑的人員除外。   
    第十六條 農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)對所經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    禁止經(jīng)營未標(biāo)明農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證(或準(zhǔn)產(chǎn)證)號和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號的農(nóng)藥產(chǎn)品,禁止經(jīng)營國家
禁用和已撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品。   
    第十七條 貯存農(nóng)藥時(shí)必須建立和執(zhí)行倉儲(chǔ)保管制度,具有防火、防潮、防逸漏等設(shè)施,確保農(nóng)藥的質(zhì)
量與安全。
第五章 廣告管理
    第十八條 利用廣播、電影、電視、報(bào)刊以及其他媒介發(fā)布的農(nóng)藥廣告,必須在發(fā)布前由省農(nóng)業(yè)行政主
管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn),不得發(fā)布。   
    農(nóng)藥廣告審查的申請及審批程序按《農(nóng)藥廣告審查辦法》辦理。
       第十九條 廣告發(fā)布者必須按批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布農(nóng)藥廣告,并將農(nóng)藥廣告批準(zhǔn)文號列為廣告內(nèi)容同時(shí)
發(fā)布。
    經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)藥廣告內(nèi)容需作修改的,必須按原送審程序重新報(bào)批。
       第二十條 大眾傳播媒介發(fā)布農(nóng)藥廣告時(shí),必須有明確的廣告標(biāo)志,不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布。
第六章 使用管理
    第二十一條 使用農(nóng)藥產(chǎn)品必須嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全、合理使用的有關(guān)規(guī)定。
    農(nóng)藥使用者應(yīng)認(rèn)明農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容,嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容使用農(nóng)藥,不得隨意擴(kuò)大使用作物范圍。
    農(nóng)藥使用者不得使用國家禁用和已撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品。
    第二十二條 施用農(nóng)藥,要做好預(yù)防措施,注意保護(hù)環(huán)境、有益生物和珍稀物種,防止人畜中毒。
    禁止用農(nóng)藥毒殺魚、蝦、鳥、獸等。
       第二十三條 禁止在水果、蔬菜、茶葉、中藥材等作物上施用高毒高殘留農(nóng)藥及其混合制劑。
    第二十四條 農(nóng)藥使用者應(yīng)妥善保管農(nóng)藥并做好標(biāo)記,不得與農(nóng)副產(chǎn)品或其他食品混載混放。
    包裝農(nóng)藥的箱、瓶、袋等應(yīng)集中處理,禁止用于盛裝食品、飲料和飼料。
    清洗放藥器械的污水要選擇安全地點(diǎn)妥善處理。禁止在飲用水源處清洗施藥器械。
第七章 質(zhì)量監(jiān)督管理
    第二十五條 禁止生產(chǎn)、銷售假農(nóng)藥。有下列情形之一的為假農(nóng)藥:
   (一)以非農(nóng)藥成分冒充農(nóng)藥的;
   (二)農(nóng)藥產(chǎn)品所含有效成分名稱與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符的。
     有下列情形之一的農(nóng)藥按假農(nóng)藥處理:
   (一)未取得《農(nóng)藥登記證》、《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》 或《農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證》和無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的;
   (二)國家明令規(guī)定禁止使用的。
    第二十六條 禁止生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)農(nóng)藥。有下列情形之一的為劣質(zhì)農(nóng)藥:
   (一)農(nóng)藥有效成分含量與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的;
   (二)混有能夠?qū)е滤幒蚱渌麚p失的有效成分的;
   (三)超過保質(zhì)期的;
   (四)其他技術(shù)指標(biāo)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的。
    第二十七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門可選聘農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督員。
    農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督員必須具有植物保護(hù)或農(nóng)藥專業(yè)中專以上學(xué)歷,經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合
格后發(fā)給《農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督員證》。
       農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督員憑《農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督員證》對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢
查,必須時(shí)可以按照規(guī)定抽取樣品和索取必需的資料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予協(xié)助,不得拒絕和隱瞞。
農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督員對有關(guān)單位提供的技術(shù)資料,負(fù)有保密責(zé)任。
    第二十八條 各級法定的農(nóng)藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)
行經(jīng)常性的監(jiān)督檢驗(yàn),并公布農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果。   
    第二十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者應(yīng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、藥效和安全性進(jìn)行
經(jīng)常檢查。使用過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥中毒事故,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。   
    第三十條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,并對
農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量檢測。   
第八章 法律責(zé)任
    第三十一條 違反本規(guī)定有下列情形之一者,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門給予處罰:
   (一)生產(chǎn)未取得《農(nóng)藥登記證》和無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品的,處以非法所得1-3倍的罰款;
   (二)擅自更改農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容或標(biāo)簽內(nèi)容不全的,給予警告,并可處以1000元以上5000
元以下罰款。
       第三十二條 違反本規(guī)定有下列情形之一者,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予處罰:
   (一)未取得《農(nóng)藥經(jīng)營上崗證》而銷售農(nóng)藥的,對經(jīng)營單位處以500元以上1000元以下罰款;
   (二)銷售未取得《農(nóng)藥登記證》和無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品的,給予警告,并可處以非法所得1-3
倍罰款;
   (三)銷售國家禁用和已撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品的,處以非法所得1-3倍罰款;
   (四)不按農(nóng)藥安全使用有關(guān)規(guī)定施用農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的,責(zé)令銷毀其農(nóng)副產(chǎn)
品;情節(jié)嚴(yán)重未造成人身傷害的,可處1000元以上2000元以下的罰款。有關(guān)檢測和銷毀所需費(fèi)用
由當(dāng)事人承擔(dān)。   
    第三十三條 違反本規(guī)定有下列情形之一者,由省化工行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處罰:
   (一)未取得《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》或《農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證》生產(chǎn)農(nóng)藥的;
   (二)生產(chǎn)國家禁用或已撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品的;
   (三)未經(jīng)批準(zhǔn)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
    第三十四條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的,按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及《全國人大常委會(huì)關(guān)于
懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。   
    第三十五條 違反本規(guī)定發(fā)布未經(jīng)審查批準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共
和國廣告法》進(jìn)行處罰。
    第三十六條 違反本規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)藥產(chǎn)品造成人畜中毒事故的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部
門會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)處理;造成藥害、喪失藥效等質(zhì)量事故的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)
處理。造成人畜中毒事故和藥害、喪失藥效等質(zhì)量事故的責(zé)任者應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任。
    第三十七條 有關(guān)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門
依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。   
    第三十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可在收到處罰決定通知書之日起
15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起15
日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不
履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。   
第九章 附則
    第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義是:
      (一)農(nóng)藥:指化學(xué)合成或生物或天然來源的某種物質(zhì)或幾種物質(zhì)的混合物及其制劑,可用于:
    1.防治農(nóng)、林、牧業(yè)病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草、鼠和軟體動(dòng)物等有害生物;
    2.防治衛(wèi)生害蟲,如蚊、蠅、蜚蠊、家鼠等;
    3.防治倉儲(chǔ)害蟲;
    4.調(diào)節(jié)植物、昆蟲和螨的生長和發(fā)育(不包括肥料);
    5.農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)品的防腐和保鮮;
    6.防治河流、渠道、鐵路、建筑物以及其他非農(nóng)業(yè)場所上的有害生物。
      (二)農(nóng)藥產(chǎn)品:指經(jīng)過加工包裝作為商品銷售的農(nóng)藥。
   (三)藥害:指使用農(nóng)藥對非靶標(biāo)植物產(chǎn)生的有害作用。
       第四十條 在本省范圍內(nèi)生產(chǎn)、配制、銷售用于防治衛(wèi)生害蟲的農(nóng)藥產(chǎn)品,除按照本規(guī)定管理外,還須
取得省級衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的檢驗(yàn)合格證。
    第四十一條 本規(guī)定自1996年12月1日起施行。