(1997年6月5日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議制定 1997年6月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作,提高社會(huì)衛(wèi)生管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及其它組織(以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱愛國衛(wèi)生工作是指動(dòng)員全民參與,增強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),消除危害健康因素,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,除害防病,保障人民健康的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)。 參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)是每個(gè)單位,個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。
第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)治理、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使社會(huì)衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
第六條 市、區(qū)、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱愛衛(wèi)會(huì))在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。 市、區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),依照本條例主管本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立愛衛(wèi)會(huì),由專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第七條 愛衛(wèi)會(huì)各成員部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。
第八條 各單位均應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織,并指定人員負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第二章 管 理
第九條 愛國衛(wèi)生工作按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十條 本市實(shí)行以下愛國衛(wèi)生制度:
(一)周末衛(wèi)生日制度;
(二)每年四月的“愛國衛(wèi)生月”制度;
(三)門前衛(wèi)生和衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任制度;
(四)在規(guī)定的公共場所禁止吸煙制度;
(五)全民愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)制度。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)。 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件、修建無害化衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生工作列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作目標(biāo)管理,開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村活動(dòng)。
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍的室外環(huán)境衛(wèi)生。禁止在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、廢棄物、糞便,或者焚燒垃圾、廢棄物。個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生,禁止隨地吐痰、便溺,禁止污損公共設(shè)施。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動(dòng),消除病媒生物孳生場所。 單位、個(gè)體經(jīng)營者和居民應(yīng)當(dāng)參加殺滅病媒生物、消除病媒生物孳物場所活動(dòng),按要求采取綜合預(yù)防控制措施,使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第十四條 凡自行落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施有困難的單位和住戶,可以委托經(jīng)市愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)的除害專業(yè)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。除害專業(yè)機(jī)構(gòu)必須確保除害殺滅效果。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得從事營利性除害活動(dòng)。
第十五條 凡在本市生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生用殺蟲藥劑和器械,必須取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,其生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。 禁止銷售、使用不符合產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的和國家禁止使用的衛(wèi)生用殺蟲藥劑和器械。 第十六條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展社區(qū)健康教育。單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織所屬人員參加健康教育活動(dòng)。宣傳、教育、衛(wèi)生、文化、新聞等單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生與健康知識(shí)宣傳。
第十七條 加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育,在規(guī)定的公共場所內(nèi)禁止吸煙。禁止吸煙的公共場所應(yīng)當(dāng)有禁煙標(biāo)志。市區(qū)主要干道和窗口地區(qū)禁止設(shè)置煙草戶外廣告。在公共場所內(nèi)禁止吸煙的管理規(guī)定由市人民政府另行制定。
第三章 監(jiān) 督
第十八條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。市、區(qū)、縣愛衛(wèi)辦通過組織監(jiān)督檢查和競賽評(píng)比活動(dòng),督促各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會(huì)各成員部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)單位所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作實(shí)行監(jiān)督檢查。
第十九條 市、區(qū)、縣愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)具體實(shí)施愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員由市人民政府頒發(fā)統(tǒng)一的監(jiān)督檢查證件。
第二十條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示監(jiān)督檢查證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供有關(guān)資料,接受檢查。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第二十一條 對(duì)在開展愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,由市、區(qū)、縣人民政府或者愛衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降已不符合愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十二條 愛國衛(wèi)生未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位不得評(píng)為文明單位。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)、縣愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正,并給予行政處罰:
(一)違反第十三條第二款規(guī)定的單位和個(gè)體經(jīng)營者,處以三百元以上三千元以下的罰款;
(二)違反第十四條第二款規(guī)定的,處以五百元以上五千元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,并可處以五百元以上二萬元以下的罰款,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員可以給予行政處分。
第二十五條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。處以罰款的,必須出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),罰款上繳同級(jí)國庫。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。