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西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時間: 2017-11-24 |分享到: |
西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(1994年8月26日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準)第一章總則第一條為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)
西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(1994年8月26日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法規(guī)，結合本市實際制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領導，分級負責，全面規(guī)劃，配套建設；堅持行業(yè)管理與單位內(nèi)部管理相結合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結合。
第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會是本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的行政主管部門。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)
境衛(wèi)生工作。
市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，負責日常的監(jiān)督檢查工作。
第五條 各級人民政府應當加強對城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和設施建設，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。
城市規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、市政、園林、公安、工商、教育、衛(wèi)生、公用等管理部門應當按各自的職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 各級人民政府應當采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責作制，推行市容環(huán)境衛(wèi)生有償服務，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務水平，改善勞動條件和生活待遇。
第七條 一切單位和個人都應當維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，支持市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權勸阻和舉報。
第八條 各級人民政府及其所屬市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當加強科學知識宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，增強社會公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生及其科學技術研究、推廣工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第九條 城市建筑物、街道、公共場所、園林綠地、公共設施和廣告標志等應當符合國家和本市城市容貌標準，保持整潔、美觀。
第十條 一切單位和個人必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任制的要求，自行搞好門前環(huán)境衛(wèi)生，自行維護門前設施，自覺養(yǎng)護門前花草樹木，自覺協(xié)助有關部門管理門前秩序。
第十一條 任何單位和個人不得擅自在城市街道及公共場地從事影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動。在城市街道兩側及公共場地擺攤設點、臨時堆放物料、搭建棚亭及其它設施的，應當征得市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由市政工程設施管理部門和公安交通管理部門批準；設立停車場、點和集貿(mào)市場，應當事先征求市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見，按照批準的位置和范圍設置，并
指定人員清掃保潔。
非機動車輛應當停放在批準的保管站。
臨時在城市街道兩側、公共場地設點從事宣傳活動的，須經(jīng)市、
縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可，并按規(guī)定的時間、地點和范圍使用。
第十二條 在城市街道設置市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔完好。設施破損的，設置單位應當及時維修更新。
城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹木及綠化設施應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并設專人維護保潔，保持干凈衛(wèi)生，整潔美觀。
第十三條 在城市設置的戶外廣告、標志牌、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應當內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設施破損或者顯示不全的，應當及時修復或更換。
設置大型戶外廣告，必須符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，征得市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批
手續(xù)。
第十四條 在城市街道和公共場地張貼、懸掛標語和宣傳品的，須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按批準的時間、地點和要求張貼懸掛。做到內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。
第十五條 在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應當密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。
第十六條 臨街建筑物應當保持整潔美觀，經(jīng)常清洗粉飾，陽臺、窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第十七條 沿街建設工程施工現(xiàn)場，必須按照規(guī)定圍擋；施工期間應當采取措施，防止灰塵飛揚，污水流溢。施工現(xiàn)場的臨時道路，必須按標準處理路面。禁止車輛輪胎帶泥進入城市道路。工程竣工后應當及時清理施工現(xiàn)場保持場地干凈清潔。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，應當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行專業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)城市主要道路、廣場、立交橋、過街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或有關部門負責；
(二)居民小區(qū)、街巷，由街道辦事處組織民辦的群眾性清掃保潔單位或房屋管理單位負責；
(三)公共場所、公共綠地、集貿(mào)市場、公路沿線，鐵路沿線、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負責；
(四)風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理單位負責；
(五)各類攤點由從業(yè)者負責；
(六)垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產(chǎn)權單位負責。城市居民住戶應當按規(guī)定繳納清潔費。清潔費由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收取。
第二十條 道路清掃保潔人員應當按照規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定的時間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛(wèi)生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側的收水井或花壇、綠帶。
第二十一條 機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶負責內(nèi)部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，承擔清掃保潔責任。
第二十二條 城鄉(xiāng)或行政轄區(qū)接壤地段的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照屬地原則確定責任單位，責任單位必須按規(guī)定搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
第二十三條 在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或垃圾清運的，應當事先告知當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運。
在城市道路范圍內(nèi)從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負責清運，做到隨產(chǎn)隨清。
第二十四條 清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府劃分責任區(qū)，并組織單位和個人按照規(guī)定及時清掃。
第二十五條 設立垃圾消納場，須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并符合環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求。任何單位和個人不得擅自設立。
第二十六條 各級人民政府應當積極組織、推行凈菜進城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對城市垃圾應當創(chuàng)造條件，分類收集、運送。有條件的地區(qū)應當推行袋裝垃圾。
第二十七條 向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，將垃圾傾倒在收集容器內(nèi)，不得隨意拋撒。
第二十八條 運輸垃圾應當密閉、覆蓋，按照規(guī)定的時間、路線，運送到指定的垃圾消納場。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運垃圾，必須做到日產(chǎn)日清。
單位自行清運垃圾的，應當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理清運傾倒手續(xù)。不能自行清運的，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位
或經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)認定的單位或個人清運，并按照規(guī)定交付清運費。
第二十九條 建筑渣土必須傾倒在指定的垃圾消納場。需要清運建筑渣土的，應到所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運輸建筑渣土的，應辦理建筑渣土準運證。
第三十條 醫(yī)療、化工、制藥、生物制品、屠宰等單位產(chǎn)生的廢棄物及其它特種垃圾，必須按照國家有關規(guī)定處理，不得傾倒在生活垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場。
第三十一條 各類垃圾收集容器應當完善密閉設施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時清掃落地垃圾，保持場地清潔；及時密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。
第三十二條 公共廁所必須符合衛(wèi)生標準，有專人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設施完好，晝夜開放。符合國家規(guī)定標準的一、二類公共廁所，經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以按照規(guī)定收取入廁費。
對不符合規(guī)定標準的公共廁所，市人民政府應當責成有關單位限期改造。
第三十三條 廁所的糞便應當排入貯糞池或者經(jīng)化糞池排入城市污水排放系統(tǒng)。不能排入城市污水系統(tǒng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)認定的單位，負責及時清掏，密閉運輸，清運到指定的糞便消納場所，并實行有償服務。
第三十四條 一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；
(二)不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其它污物；
(三)不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物；
(四)不得在城市道路和廣場拋散、焚燒紙錢冥票；
(五)不得在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；
(六)不得在沿街店鋪門外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其它影響城市環(huán)境衛(wèi)生的物品；
(七)不得擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛；
(八)不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設
第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃，制定本市環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標。
城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設，應當符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的建設標準、定額標準。
第三十六條 城市垃圾收集容器和消納場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、車輛清潔保養(yǎng)場及其它環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，經(jīng)有關部門批準后實施。
第三十七條 新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其它公共場所，應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設城市環(huán)境衛(wèi)生設施。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，方可辦理有關建設手續(xù)。
配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的資金，應當納入建設項目總投資。配套設施由建設單位負責與主體工程同時設計，同時施工，同時投入
使用。不得擅自改變設施的面積和位置。
市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，責令限期改正。
第三十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、移動和停用城市環(huán)境衛(wèi)生設施。因特殊情況確需拆除、移動或者停用的，須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。經(jīng)批準拆除的，應當按照城市規(guī)劃就近重建。
第三十九條 單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準，設置與本單位規(guī)模相適應的內(nèi)部公共廁所和垃圾收集容器。個體工商戶必須按照規(guī)定設置垃圾收集容器。沒有條件設置的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并按規(guī)定交付服務費。
第五章 法律責任
第四十條 違反本條例規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，責令改正，并處三元罰款。
非機動車輛不在保管站停放的，處五元以下罰款或警告。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處五元以上五十元以下罰款：
(一)擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的；
(二)在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝
葉及其它雜物的；
(三)在城市道路、廣場拋撒、焚燒紙錢冥票的；
(四)停車場、點的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；
(五)機動車污損不潔的；
(六)司乘人員沿途拋撒雜物的；
(七)將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處五十元以上五百元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準或未按批準的要求懸掛張貼標語、宣傳品或擺攤設點影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
(二)廣告、畫廊、牌匾、標語、霓虹燈、燈箱等破損或者顯示不全的；
(三)垃圾收集容器亂擺亂放、不及時密閉的；
(四)不履行清掃保潔責任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；
(五)公共廁所和其它環(huán)境衛(wèi)生設施不按規(guī)定收費或擅自收費的；
(六)在城市道路上作業(yè)不及時清除渣土、污泥和垃圾，市政公用設施損壞不及時維修、更換，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
(七)臨街建筑物的陽臺、窗外、門前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽臺不符合規(guī)定的；
(八)不按照規(guī)定時間、區(qū)域及要求清除積雪、積冰的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，可以扣押其違法活動的物品，待改正違法行為后發(fā)還：
(一)在街道兩側、公共場地堆放物料影響市容或棚亭周圍以及集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；
(二)未經(jīng)資質(zhì)認定或批準，擅自清運垃圾糞便的；
(三)沿街建設工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢，車輛輪胎帶泥進入城市道路，工程竣工后不及時清理場地的；
(四)運輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續(xù)或不按規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒的；
(五)運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其它散裝貨物和液體未密閉、覆蓋的；
(六)將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有一列行為之一的，責令限期改正，賠償損失，并處二千元以上二萬元以下罰款：
(一)擅自設立垃圾消納場的；
(二)損壞或者擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設施的；
(三)配套環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收合格投入使用的。
第四十五條 在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責令限期處理，逾期不處理的予以沒收，并處五十元以下罰款。
第四十六條 將運載的垃圾傾倒在非指定場所的，責令清運到指定場所，并按每立方米處五十元罰款；運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其它散裝貨物和液體，沿途泄漏遺撒的，責令清除，并按每平方米處二元罰款；拒不改正的，可以扣押其違法活動工具，待改正違法行為后發(fā)還。
第四十七條 不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任的，責令限期改正，對責任單位可處二百元以上五百元以下罰款。對單位主管人員和直接責任人處五十元罰款。
第四十八條 違反本條例的罰款，金額在五十元以下的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員現(xiàn)場處罰；金額在五十元以上五百元以下的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府決定；金額在五百元以上二千元以下的，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門決定；金額在二千元以上的，由
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門決定。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員上崗前必須培訓，執(zhí)行職務時，必須佩戴標志，出示執(zhí)法證件，罰款應當開具統(tǒng)一印制的收據(jù)。
第四十九條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或拒絕、阻礙其執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院
強制執(zhí)行。
第五十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不履行職責，管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十二條 城市養(yǎng)犬的管理辦法另行規(guī)定。
第五十三條 本條例具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法規(guī)，結合本市實際制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領導，分級負責，全面規(guī)劃，配套建設；堅持行業(yè)管理與單位內(nèi)部管理相結合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結合。
第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會是本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的行政主管部門。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)
境衛(wèi)生工作。
市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，負責日常的監(jiān)督檢查工作。
第五條 各級人民政府應當加強對城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和設施建設，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。
城市規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、市政、園林、公安、工商、教育、衛(wèi)生、公用等管理部門應當按各自的職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 各級人民政府應當采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責作制，推行市容環(huán)境衛(wèi)生有償服務，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務水平，改善勞動條件和生活待遇。
第七條 一切單位和個人都應當維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，支持市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權勸阻和舉報。
第八條 各級人民政府及其所屬市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當加強科學知識宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，增強社會公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生及其科學技術研究、推廣工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第九條 城市建筑物、街道、公共場所、園林綠地、公共設施和廣告標志等應當符合國家和本市城市容貌標準，保持整潔、美觀。
第十條 一切單位和個人必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任制的要求，自行搞好門前環(huán)境衛(wèi)生，自行維護門前設施，自覺養(yǎng)護門前花草樹木，自覺協(xié)助有關部門管理門前秩序。
第十一條 任何單位和個人不得擅自在城市街道及公共場地從事影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動。在城市街道兩側及公共場地擺攤設點、臨時堆放物料、搭建棚亭及其它設施的，應當征得市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由市政工程設施管理部門和公安交通管理部門批準；設立停車場、點和集貿(mào)市場，應當事先征求市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見，按照批準的位置和范圍設置，并
指定人員清掃保潔。
非機動車輛應當停放在批準的保管站。
臨時在城市街道兩側、公共場地設點從事宣傳活動的，須經(jīng)市、
縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可，并按規(guī)定的時間、地點和范圍使用。
第十二條 在城市街道設置市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔完好。設施破損的，設置單位應當及時維修更新。
城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹木及綠化設施應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并設專人維護保潔，保持干凈衛(wèi)生，整潔美觀。
第十三條 在城市設置的戶外廣告、標志牌、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應當內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設施破損或者顯示不全的，應當及時修復或更換。
設置大型戶外廣告，必須符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，征得市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批
手續(xù)。
第十四條 在城市街道和公共場地張貼、懸掛標語和宣傳品的，須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按批準的時間、地點和要求張貼懸掛。做到內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。
第十五條 在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應當密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。
第十六條 臨街建筑物應當保持整潔美觀，經(jīng)常清洗粉飾，陽臺、窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第十七條 沿街建設工程施工現(xiàn)場，必須按照規(guī)定圍擋；施工期間應當采取措施，防止灰塵飛揚，污水流溢。施工現(xiàn)場的臨時道路，必須按標準處理路面。禁止車輛輪胎帶泥進入城市道路。工程竣工后應當及時清理施工現(xiàn)場保持場地干凈清潔。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，應當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行專業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)城市主要道路、廣場、立交橋、過街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或有關部門負責；
(二)居民小區(qū)、街巷，由街道辦事處組織民辦的群眾性清掃保潔單位或房屋管理單位負責；
(三)公共場所、公共綠地、集貿(mào)市場、公路沿線，鐵路沿線、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負責；
(四)風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理單位負責；
(五)各類攤點由從業(yè)者負責；
(六)垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產(chǎn)權單位負責。城市居民住戶應當按規(guī)定繳納清潔費。清潔費由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收取。
第二十條 道路清掃保潔人員應當按照規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定的時間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛(wèi)生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側的收水井或花壇、綠帶。
第二十一條 機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶負責內(nèi)部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，承擔清掃保潔責任。
第二十二條 城鄉(xiāng)或行政轄區(qū)接壤地段的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照屬地原則確定責任單位，責任單位必須按規(guī)定搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
第二十三條 在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或垃圾清運的，應當事先告知當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運。
在城市道路范圍內(nèi)從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負責清運，做到隨產(chǎn)隨清。
第二十四條 清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府劃分責任區(qū)，并組織單位和個人按照規(guī)定及時清掃。
第二十五條 設立垃圾消納場，須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并符合環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求。任何單位和個人不得擅自設立。
第二十六條 各級人民政府應當積極組織、推行凈菜進城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對城市垃圾應當創(chuàng)造條件，分類收集、運送。有條件的地區(qū)應當推行袋裝垃圾。
第二十七條 向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，將垃圾傾倒在收集容器內(nèi)，不得隨意拋撒。
第二十八條 運輸垃圾應當密閉、覆蓋，按照規(guī)定的時間、路線，運送到指定的垃圾消納場。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運垃圾，必須做到日產(chǎn)日清。
單位自行清運垃圾的，應當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理清運傾倒手續(xù)。不能自行清運的，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位
或經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)認定的單位或個人清運，并按照規(guī)定交付清運費。
第二十九條 建筑渣土必須傾倒在指定的垃圾消納場。需要清運建筑渣土的，應到所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運輸建筑渣土的，應辦理建筑渣土準運證。
第三十條 醫(yī)療、化工、制藥、生物制品、屠宰等單位產(chǎn)生的廢棄物及其它特種垃圾，必須按照國家有關規(guī)定處理，不得傾倒在生活垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場。
第三十一條 各類垃圾收集容器應當完善密閉設施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時清掃落地垃圾，保持場地清潔；及時密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。
第三十二條 公共廁所必須符合衛(wèi)生標準，有專人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設施完好，晝夜開放。符合國家規(guī)定標準的一、二類公共廁所，經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以按照規(guī)定收取入廁費。
對不符合規(guī)定標準的公共廁所，市人民政府應當責成有關單位限期改造。
第三十三條 廁所的糞便應當排入貯糞池或者經(jīng)化糞池排入城市污水排放系統(tǒng)。不能排入城市污水系統(tǒng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)認定的單位，負責及時清掏，密閉運輸，清運到指定的糞便消納場所，并實行有償服務。
第三十四條 一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；
(二)不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其它污物；
(三)不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物；
(四)不得在城市道路和廣場拋散、焚燒紙錢冥票；
(五)不得在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；
(六)不得在沿街店鋪門外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其它影響城市環(huán)境衛(wèi)生的物品；
(七)不得擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛；
(八)不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設
第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃，制定本市環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標。
城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設，應當符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的建設標準、定額標準。
第三十六條 城市垃圾收集容器和消納場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、車輛清潔保養(yǎng)場及其它環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，經(jīng)有關部門批準后實施。
第三十七條 新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其它公共場所，應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設城市環(huán)境衛(wèi)生設施。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，方可辦理有關建設手續(xù)。
配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的資金，應當納入建設項目總投資。配套設施由建設單位負責與主體工程同時設計，同時施工，同時投入
使用。不得擅自改變設施的面積和位置。
市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，責令限期改正。
第三十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、移動和停用城市環(huán)境衛(wèi)生設施。因特殊情況確需拆除、移動或者停用的，須經(jīng)市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。經(jīng)批準拆除的，應當按照城市規(guī)劃就近重建。
第三十九條 單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準，設置與本單位規(guī)模相適應的內(nèi)部公共廁所和垃圾收集容器。個體工商戶必須按照規(guī)定設置垃圾收集容器。沒有條件設置的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并按規(guī)定交付服務費。
第五章 法律責任
第四十條 違反本條例規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，責令改正，并處三元罰款。
非機動車輛不在保管站停放的，處五元以下罰款或警告。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處五元以上五十元以下罰款：
(一)擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的；
(二)在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝
葉及其它雜物的；
(三)在城市道路、廣場拋撒、焚燒紙錢冥票的；
(四)停車場、點的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；
(五)機動車污損不潔的；
(六)司乘人員沿途拋撒雜物的；
(七)將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處五十元以上五百元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準或未按批準的要求懸掛張貼標語、宣傳品或擺攤設點影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
(二)廣告、畫廊、牌匾、標語、霓虹燈、燈箱等破損或者顯示不全的；
(三)垃圾收集容器亂擺亂放、不及時密閉的；
(四)不履行清掃保潔責任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；
(五)公共廁所和其它環(huán)境衛(wèi)生設施不按規(guī)定收費或擅自收費的；
(六)在城市道路上作業(yè)不及時清除渣土、污泥和垃圾，市政公用設施損壞不及時維修、更換，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
(七)臨街建筑物的陽臺、窗外、門前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽臺不符合規(guī)定的；
(八)不按照規(guī)定時間、區(qū)域及要求清除積雪、積冰的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，可以扣押其違法活動的物品，待改正違法行為后發(fā)還：
(一)在街道兩側、公共場地堆放物料影響市容或棚亭周圍以及集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；
(二)未經(jīng)資質(zhì)認定或批準，擅自清運垃圾糞便的；
(三)沿街建設工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢，車輛輪胎帶泥進入城市道路，工程竣工后不及時清理場地的；
(四)運輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續(xù)或不按規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒的；
(五)運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其它散裝貨物和液體未密閉、覆蓋的；
(六)將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有一列行為之一的，責令限期改正，賠償損失，并處二千元以上二萬元以下罰款：
(一)擅自設立垃圾消納場的；
(二)損壞或者擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設施的；
(三)配套環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收合格投入使用的。
第四十五條 在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責令限期處理，逾期不處理的予以沒收，并處五十元以下罰款。
第四十六條 將運載的垃圾傾倒在非指定場所的，責令清運到指定場所，并按每立方米處五十元罰款；運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其它散裝貨物和液體，沿途泄漏遺撒的，責令清除，并按每平方米處二元罰款；拒不改正的，可以扣押其違法活動工具，待改正違法行為后發(fā)還。
第四十七條 不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任的，責令限期改正，對責任單位可處二百元以上五百元以下罰款。對單位主管人員和直接責任人處五十元罰款。
第四十八條 違反本條例的罰款，金額在五十元以下的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員現(xiàn)場處罰；金額在五十元以上五百元以下的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府決定；金額在五百元以上二千元以下的，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門決定；金額在二千元以上的，由
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門決定。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員上崗前必須培訓，執(zhí)行職務時，必須佩戴標志，出示執(zhí)法證件，罰款應當開具統(tǒng)一印制的收據(jù)。
第四十九條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或拒絕、阻礙其執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院
強制執(zhí)行。
第五十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不履行職責，管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十二條 城市養(yǎng)犬的管理辦法另行規(guī)定。
第五十三條 本條例具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
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地 址：老撾人民民主共和國首都萬象市東南亞市場I-18棟
