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大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-11-24 |分享到: |
大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市整潔，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本條例。第二條本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生管理是指城市空間環(huán)境
大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市整潔，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生管理是指城市空間環(huán)境衛(wèi)生管理，主要對象是城市街巷、道路、廣場、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運(yùn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用以及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等。
第三條 在大連城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和市民及過境人員，均應(yīng)遵守本條例。
第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)管理，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
第五條 市及區(qū)、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，大力發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，使城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及大連市城市地位相適應(yīng)。
第六條 大連市城市建設(shè)管理局是市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃建設(shè)、綜合平衡、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等管理工作，并應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)及推廣應(yīng)用，努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。
區(qū)、市、縣城建行政管理部門是同級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)按職責(zé)分工，做好轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理工作。
建制鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、工商行政管理、土地管理和公安等部門應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，做好城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
各級城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，普及城市環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)和法律知識(shí)，不斷提高市民遵守環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的自覺性和講究公共衛(wèi)生道德水平，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生文明意識(shí)。
第二章 環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理
第七條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)認(rèn)真組織做好城市環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和管理。保證城市環(huán)境的整潔，達(dá)到國家和省規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 城市內(nèi)禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品等廢棄物；
（三）從室內(nèi)、車內(nèi)向外拋棄廢棄物；
（四）在城市道路、游園廣場、綠地等露天場所燒紙、焚燒
垃圾和樹葉等物品；
（五）隨便丟棄垃圾或傾倒、遺撒污水、糞便；
（六）其它有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擠占、堵塞用于清運(yùn)垃圾、糞
便的作業(yè)場所和通道。因堵塞清運(yùn)通道造成垃圾積存、糞便溢出的，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)清運(yùn)，也可以委托環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償清運(yùn)。
第十條 單位或個(gè)人對其使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物、廣告、櫥窗、雕塑、綠地和各類戶外設(shè)施及其周圍，應(yīng)負(fù)責(zé)定期清理，保持清潔。
第十一條 城市集貿(mào)市場和易產(chǎn)生垃圾的攤點(diǎn)必須自設(shè)垃圾容器，并保證其經(jīng)營場所及環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 建設(shè)、施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，施工中產(chǎn)生或撒落的廢棄物必須及時(shí)清運(yùn)，施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施和堆放物品不得有礙環(huán)境衛(wèi)生；從施工現(xiàn)場駛?cè)氤鞘新方值能囕v，車輪不得沾帶泥土。
工程竣工后，應(yīng)及時(shí)修整場地，清運(yùn)垃圾殘土，保證竣工后場地整潔。
凡挖掘道路的單位，施工時(shí)應(yīng)有保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的措施；工程竣工時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除殘?jiān)嗤?，做到工完路清?nbsp;
第十三條 在城市內(nèi)，維修和疏通下水道、排水井、鋪設(shè)人行道磚和修剪人行道樹木等作業(yè)產(chǎn)生的污物、樹枝等垃圾必須隨產(chǎn)隨清。
第十四條 單位和個(gè)人進(jìn)行慶典等活動(dòng)，對其撒落的彩紙、宣傳品、包裝紙等廢棄物，必須當(dāng)即自行清掃干凈。
第十五條 城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的廢票及廢棄物，應(yīng)集中處理，不得沿途遺棄。經(jīng)批準(zhǔn)允許進(jìn)入城市的畜力車，必須按規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)城，并保證車容整潔，畜糞不得落地。
第十六條 城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸流體、散體物品及清運(yùn)垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取封閉、捆扎、覆蓋等措施，嚴(yán)防沿途泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。裝卸貨場地應(yīng)做到車離場清。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)的區(qū)域及道路、街巷、公共場所等處的清掃保潔工作，主要道路、街巷、繁華地區(qū)和公共場所要專人負(fù)責(zé)，做到晨掃夜運(yùn)，隨時(shí)保潔。
嚴(yán)禁將垃圾掃入排水井、下水道等處。
第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定排放、傾倒垃圾。
單位排放垃圾，應(yīng)取得垃圾排放許可證，按規(guī)定繳納垃圾排放、處理費(fèi)。
居民傾倒垃圾，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)排放制度，并按規(guī)定繳納生活垃圾管理費(fèi)。
第十九條 冬季降雪后，所有單位和居民均應(yīng)按市及區(qū)、市、縣人民政府劃定的衛(wèi)生責(zé)任地段參加清除冰雪義務(wù)勞動(dòng)，以保證交通暢通和環(huán)境整潔。任何單位和個(gè)人不得向積雪和雪堆內(nèi)傾倒垃圾、污物。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的管理原則，各單位和居民，都應(yīng)接受區(qū)、市、縣人民政府和街道辦事處的統(tǒng)一組織和安排，并應(yīng)接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 城市路街清掃保潔工作按下列分工負(fù)責(zé)：
（一）城市主要路街和繁華區(qū)域的街巷及廣場、立交橋、人行天橋等處的清掃保潔，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；
（二）居住區(qū)內(nèi)的其它街巷、庭院，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
（三）臨時(shí)占用道路或單位內(nèi)部的道路由占用或使用人負(fù)責(zé)。
第二十二條 飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場）、海水浴場和公園等公共場所的清掃保潔，由各經(jīng)營管理單位自行負(fù)責(zé)。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和城市居民，除認(rèn)真搞好本單位（戶）的環(huán)境衛(wèi)生外，還應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行市及區(qū)、市、縣人民政府制定的門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作。
第二十四條 各類集貿(mào)市場、攤點(diǎn)、停車場等處的清掃保潔，由管理、經(jīng)營單位或經(jīng)營人負(fù)責(zé)。
第二十五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建工程交付使用前的環(huán)境衛(wèi)生由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十六條 城市公廁的清掃保潔由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，單位使用的旱廁清掃保潔由使用單位負(fù)責(zé)，居民旱廁由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織清掃保潔。
城市公廁及單位、居民旱廁、化糞池的糞便統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的垃圾應(yīng)單獨(dú)密封存放，由本單位集中進(jìn)行無害化處理。本單位無條件處理的，應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織清運(yùn)集中處理；含毒工業(yè)垃圾由產(chǎn)生單位按規(guī)定處理，嚴(yán)禁將含毒、含菌垃圾混在生活垃圾、殘土、爐渣中排放清運(yùn)。
第二十八條 城市居民生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)清運(yùn)；非居民生活垃圾由垃圾產(chǎn)生單位或個(gè)人負(fù)責(zé)清運(yùn)，也可委托環(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。
第二十九條 城市港口客貨碼頭，作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口碼頭管理部門責(zé)成作業(yè)者清掃、保潔。
在大連市轄區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便由船舶負(fù)責(zé)人依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織處理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、作業(yè)的專業(yè)設(shè)施以及所需的基地、場所，包括公共廁所、垃圾容器、環(huán)衛(wèi)專用車輛、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾（糞便）處理場、車輛清洗站、環(huán)衛(wèi)工作間及其附屬設(shè)施等。
第三十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)美觀實(shí)用，并與周圍環(huán)境和城市功能相協(xié)調(diào)。
第三十二條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時(shí)應(yīng)按國家規(guī)定，將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與其它工程配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
城市內(nèi)新建的多層和高層建筑應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)垃圾車輛通道。
第三十三條 凡新建、改建、擴(kuò)建公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，其設(shè)計(jì)和驗(yàn)收必須由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。環(huán)衛(wèi)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用，其中由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理的設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)全部交政府，由政府委托環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理和維護(hù)。
第三十四條 環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)在街道、廣場等地按國家規(guī)定修建、改建公共廁所和設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公廁，經(jīng)審批可實(shí)行收費(fèi)管理。
集貿(mào)市場、商場、大型集會(huì)場所，以及公園、海水浴場、機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)院等公共場所，其主管單位都應(yīng)按國家規(guī)定修建公共廁所、垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對群眾免費(fèi)開放，并配備專人管理。
市區(qū)內(nèi)建筑工地和公共場所需要設(shè)置臨時(shí)廁所的，應(yīng)設(shè)置按環(huán)衛(wèi)部門設(shè)計(jì)要求制做的移動(dòng)式水沖廁所。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除、遷移、占用、封閉各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和旅順口區(qū)報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，其它區(qū)、市、縣報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，由拆遷單位先建后拆或按規(guī)劃要求辦理。
第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案制度，及時(shí)收集、整理有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施圖紙及各種資料，準(zhǔn)確掌握環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)情況，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，在城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃建設(shè)和管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由市及區(qū)、市、縣人民政府或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 違反本條例的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位給予批評教育、警告、責(zé)令限期改正等處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，對有下列行為之一的可以并處罰款：
（一）違反第八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處二元至十元罰款；
（二）違反第八條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)和違反第十七條第二款規(guī)定的，處十元至二十元罰款；
（三）違反第十一條，第十二條，第十三條，第十四條，第十六條規(guī)定的，處五十元至五百元罰款；
（四）違反第十八條規(guī)定的，按每車?yán)幬迨韵铝P款；
（五）違反第二十一條，第二十二條，第二十三條，第二十四條和第二十五條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，施行經(jīng)濟(jì)處罰或追究行政責(zé)任；
（六）違反第二十七條規(guī)定將含毒、含菌垃圾混在生活垃圾、殘土、爐渣中排放的，處五百元至三千元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的加倍罰款；
（七）違反第三十五條規(guī)定損壞和擅自拆除、遷移、占用、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處五百元至二千元罰款。
第三十九條 凡不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，責(zé)令有關(guān)單位限期改建或者拆除；逾期未改建或者未拆除的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并處一千元以下罰款。
第四十條 實(shí)施行政處罰，由處罰機(jī)關(guān)下達(dá)處罰通知書。罰款須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳同級財(cái)政。
第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事
人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 大連市人民政府可依照本條例制定單項(xiàng)行政規(guī)章。
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自１９９４年２月１日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市整潔，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生管理是指城市空間環(huán)境衛(wèi)生管理，主要對象是城市街巷、道路、廣場、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運(yùn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用以及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等。
第三條 在大連城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和市民及過境人員，均應(yīng)遵守本條例。
第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)管理，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
第五條 市及區(qū)、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，大力發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，使城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及大連市城市地位相適應(yīng)。
第六條 大連市城市建設(shè)管理局是市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃建設(shè)、綜合平衡、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等管理工作，并應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)及推廣應(yīng)用，努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。
區(qū)、市、縣城建行政管理部門是同級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)按職責(zé)分工，做好轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理工作。
建制鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、工商行政管理、土地管理和公安等部門應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，做好城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
各級城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，普及城市環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)和法律知識(shí)，不斷提高市民遵守環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的自覺性和講究公共衛(wèi)生道德水平，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生文明意識(shí)。
第二章 環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理
第七條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)認(rèn)真組織做好城市環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和管理。保證城市環(huán)境的整潔，達(dá)到國家和省規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 城市內(nèi)禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品等廢棄物；
（三）從室內(nèi)、車內(nèi)向外拋棄廢棄物；
（四）在城市道路、游園廣場、綠地等露天場所燒紙、焚燒
垃圾和樹葉等物品；
（五）隨便丟棄垃圾或傾倒、遺撒污水、糞便；
（六）其它有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擠占、堵塞用于清運(yùn)垃圾、糞
便的作業(yè)場所和通道。因堵塞清運(yùn)通道造成垃圾積存、糞便溢出的，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)清運(yùn)，也可以委托環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償清運(yùn)。
第十條 單位或個(gè)人對其使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物、廣告、櫥窗、雕塑、綠地和各類戶外設(shè)施及其周圍，應(yīng)負(fù)責(zé)定期清理，保持清潔。
第十一條 城市集貿(mào)市場和易產(chǎn)生垃圾的攤點(diǎn)必須自設(shè)垃圾容器，并保證其經(jīng)營場所及環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 建設(shè)、施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，施工中產(chǎn)生或撒落的廢棄物必須及時(shí)清運(yùn)，施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施和堆放物品不得有礙環(huán)境衛(wèi)生；從施工現(xiàn)場駛?cè)氤鞘新方值能囕v，車輪不得沾帶泥土。
工程竣工后，應(yīng)及時(shí)修整場地，清運(yùn)垃圾殘土，保證竣工后場地整潔。
凡挖掘道路的單位，施工時(shí)應(yīng)有保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的措施；工程竣工時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除殘?jiān)嗤?，做到工完路清?nbsp;
第十三條 在城市內(nèi)，維修和疏通下水道、排水井、鋪設(shè)人行道磚和修剪人行道樹木等作業(yè)產(chǎn)生的污物、樹枝等垃圾必須隨產(chǎn)隨清。
第十四條 單位和個(gè)人進(jìn)行慶典等活動(dòng)，對其撒落的彩紙、宣傳品、包裝紙等廢棄物，必須當(dāng)即自行清掃干凈。
第十五條 城市客運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的廢票及廢棄物，應(yīng)集中處理，不得沿途遺棄。經(jīng)批準(zhǔn)允許進(jìn)入城市的畜力車，必須按規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)城，并保證車容整潔，畜糞不得落地。
第十六條 城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸流體、散體物品及清運(yùn)垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取封閉、捆扎、覆蓋等措施，嚴(yán)防沿途泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。裝卸貨場地應(yīng)做到車離場清。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)的區(qū)域及道路、街巷、公共場所等處的清掃保潔工作，主要道路、街巷、繁華地區(qū)和公共場所要專人負(fù)責(zé)，做到晨掃夜運(yùn)，隨時(shí)保潔。
嚴(yán)禁將垃圾掃入排水井、下水道等處。
第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定排放、傾倒垃圾。
單位排放垃圾，應(yīng)取得垃圾排放許可證，按規(guī)定繳納垃圾排放、處理費(fèi)。
居民傾倒垃圾，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)排放制度，并按規(guī)定繳納生活垃圾管理費(fèi)。
第十九條 冬季降雪后，所有單位和居民均應(yīng)按市及區(qū)、市、縣人民政府劃定的衛(wèi)生責(zé)任地段參加清除冰雪義務(wù)勞動(dòng)，以保證交通暢通和環(huán)境整潔。任何單位和個(gè)人不得向積雪和雪堆內(nèi)傾倒垃圾、污物。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的管理原則，各單位和居民，都應(yīng)接受區(qū)、市、縣人民政府和街道辦事處的統(tǒng)一組織和安排，并應(yīng)接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 城市路街清掃保潔工作按下列分工負(fù)責(zé)：
（一）城市主要路街和繁華區(qū)域的街巷及廣場、立交橋、人行天橋等處的清掃保潔，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；
（二）居住區(qū)內(nèi)的其它街巷、庭院，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
（三）臨時(shí)占用道路或單位內(nèi)部的道路由占用或使用人負(fù)責(zé)。
第二十二條 飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場）、海水浴場和公園等公共場所的清掃保潔，由各經(jīng)營管理單位自行負(fù)責(zé)。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和城市居民，除認(rèn)真搞好本單位（戶）的環(huán)境衛(wèi)生外，還應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行市及區(qū)、市、縣人民政府制定的門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作。
第二十四條 各類集貿(mào)市場、攤點(diǎn)、停車場等處的清掃保潔，由管理、經(jīng)營單位或經(jīng)營人負(fù)責(zé)。
第二十五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建工程交付使用前的環(huán)境衛(wèi)生由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十六條 城市公廁的清掃保潔由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，單位使用的旱廁清掃保潔由使用單位負(fù)責(zé)，居民旱廁由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織清掃保潔。
城市公廁及單位、居民旱廁、化糞池的糞便統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的垃圾應(yīng)單獨(dú)密封存放，由本單位集中進(jìn)行無害化處理。本單位無條件處理的，應(yīng)委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織清運(yùn)集中處理；含毒工業(yè)垃圾由產(chǎn)生單位按規(guī)定處理，嚴(yán)禁將含毒、含菌垃圾混在生活垃圾、殘土、爐渣中排放清運(yùn)。
第二十八條 城市居民生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)清運(yùn)；非居民生活垃圾由垃圾產(chǎn)生單位或個(gè)人負(fù)責(zé)清運(yùn)，也可委托環(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。
第二十九條 城市港口客貨碼頭，作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口碼頭管理部門責(zé)成作業(yè)者清掃、保潔。
在大連市轄區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便由船舶負(fù)責(zé)人依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織處理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、作業(yè)的專業(yè)設(shè)施以及所需的基地、場所，包括公共廁所、垃圾容器、環(huán)衛(wèi)專用車輛、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾（糞便）處理場、車輛清洗站、環(huán)衛(wèi)工作間及其附屬設(shè)施等。
第三十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)美觀實(shí)用，并與周圍環(huán)境和城市功能相協(xié)調(diào)。
第三十二條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時(shí)應(yīng)按國家規(guī)定，將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與其它工程配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
城市內(nèi)新建的多層和高層建筑應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)垃圾車輛通道。
第三十三條 凡新建、改建、擴(kuò)建公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，其設(shè)計(jì)和驗(yàn)收必須由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。環(huán)衛(wèi)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用，其中由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理的設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)全部交政府，由政府委托環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理和維護(hù)。
第三十四條 環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)在街道、廣場等地按國家規(guī)定修建、改建公共廁所和設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公廁，經(jīng)審批可實(shí)行收費(fèi)管理。
集貿(mào)市場、商場、大型集會(huì)場所，以及公園、海水浴場、機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)院等公共場所，其主管單位都應(yīng)按國家規(guī)定修建公共廁所、垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對群眾免費(fèi)開放，并配備專人管理。
市區(qū)內(nèi)建筑工地和公共場所需要設(shè)置臨時(shí)廁所的，應(yīng)設(shè)置按環(huán)衛(wèi)部門設(shè)計(jì)要求制做的移動(dòng)式水沖廁所。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除、遷移、占用、封閉各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和旅順口區(qū)報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，其它區(qū)、市、縣報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，由拆遷單位先建后拆或按規(guī)劃要求辦理。
第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案制度，及時(shí)收集、整理有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施圖紙及各種資料，準(zhǔn)確掌握環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)情況，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，在城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃建設(shè)和管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由市及區(qū)、市、縣人民政府或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 違反本條例的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位給予批評教育、警告、責(zé)令限期改正等處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，對有下列行為之一的可以并處罰款：
（一）違反第八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處二元至十元罰款；
（二）違反第八條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)和違反第十七條第二款規(guī)定的，處十元至二十元罰款；
（三）違反第十一條，第十二條，第十三條，第十四條，第十六條規(guī)定的，處五十元至五百元罰款；
（四）違反第十八條規(guī)定的，按每車?yán)幬迨韵铝P款；
（五）違反第二十一條，第二十二條，第二十三條，第二十四條和第二十五條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，施行經(jīng)濟(jì)處罰或追究行政責(zé)任；
（六）違反第二十七條規(guī)定將含毒、含菌垃圾混在生活垃圾、殘土、爐渣中排放的，處五百元至三千元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的加倍罰款；
（七）違反第三十五條規(guī)定損壞和擅自拆除、遷移、占用、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處五百元至二千元罰款。
第三十九條 凡不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，責(zé)令有關(guān)單位限期改建或者拆除；逾期未改建或者未拆除的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并處一千元以下罰款。
第四十條 實(shí)施行政處罰，由處罰機(jī)關(guān)下達(dá)處罰通知書。罰款須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳同級財(cái)政。
第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事
人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 大連市人民政府可依照本條例制定單項(xiàng)行政規(guī)章。
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自１９９４年２月１日起施行。
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地 址：老撾人民民主共和國首都萬象市東南亞市場I-18棟
