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廣州市鼠蟲(chóng)害防治條例（草案）
作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-11-24 |分享到: |
第一條為了防治鼠蟲(chóng)害，保障人體健康，根據(jù)本市的實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)的鼠蟲(chóng)害，是指鼠和蚊、蠅、蟑螂等病媒動(dòng)物對(duì)社會(huì)及人體健康產(chǎn)生的危害。第三條本市市轄區(qū)鼠蟲(chóng)害的防治，適用本條例?？h級(jí)市的鼠蟲(chóng)害防治，參照?qǐng)?zhí)行本條例。第四條鼠蟲(chóng)
第一條 為了防治鼠蟲(chóng)害，保障人體健康，根據(jù)本市的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)的鼠蟲(chóng)害，是指鼠和蚊、蠅、蟑螂等病媒動(dòng)物對(duì)社會(huì)及人體健康產(chǎn)生的危害。
第三條 本市市轄區(qū)鼠蟲(chóng)害的防治，適用本條例。
縣級(jí)市的鼠蟲(chóng)害防治，參照?qǐng)?zhí)行本條例。
第四條 鼠蟲(chóng)害的防治，應(yīng)當(dāng)采取以治理環(huán)境、控制孳生地為主，直接殺滅為輔的綜合防治措施。
第五條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲(chóng)害防治工作。
市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市鼠蟲(chóng)害防治工作。市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鼠蟲(chóng)害防治工作。
街道辦事處、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參加鼠蟲(chóng)害防治工作。
第六條 市、區(qū)人民政府各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能協(xié)同做好鼠蟲(chóng)害防治工作。 市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鼠蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲(chóng)害密度監(jiān)測(cè)情況和相關(guān)疫情通報(bào)同級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展鼠蟲(chóng)害防治的宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好鼠蟲(chóng)害防治的社會(huì)公益性宣傳。
第七條 鼠蟲(chóng)害防治責(zé)任，按下列分工承擔(dān)，另有約定的，從其約定：
?。ㄒ唬﹩挝患捌洵h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的鼠蟲(chóng)害防治，由該單位負(fù)責(zé)；
（二）建筑物內(nèi)的鼠蟲(chóng)害防治，由建筑物的使用人負(fù)責(zé)；
?。ㄈ┙ㄖさ胤秶鷥?nèi)的鼠蟲(chóng)害防治，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（四）肉菜市場(chǎng)的鼠蟲(chóng)害防治，由市場(chǎng)開(kāi)辦者負(fù)責(zé)；
（五）內(nèi)街巷的鼠蟲(chóng)害防治，由該轄區(qū)街道辦事處或鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；
（六）其他公共環(huán)境的鼠蟲(chóng)害防治，由管理該公共環(huán)境的組織負(fù)責(zé)。
第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按下列要求做好鼠蟲(chóng)害的預(yù)防工作：
?。ㄒ唬├?、泔水和腐爛有機(jī)物，應(yīng)當(dāng)以有蓋容器裝載并每日清理，防止孳生蒼蠅；
?。ǘ┰苑N花木時(shí)，不得將未經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥露置在泥土表面；
（三）下水道、溝渠，以及室內(nèi)外積水應(yīng)當(dāng)及時(shí)清疏或清除，防止蚊蟲(chóng)孳生；
?。ㄋ模┙ㄖ锏目锥春蛪p應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵塞，防止匿藏鼠與蟑螂；
?。ㄎ澹┤诵蠹S便和動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)采用無(wú)害化方法處理。
（六）地下管線道出口應(yīng)當(dāng)加蓋封密。
第九條 下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置鼠蟲(chóng)害防治設(shè)施，其鼠蟲(chóng)害防治效果應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：
(1) 食品生產(chǎn)、加工、貯存、銷(xiāo)售場(chǎng)所及廢棄物處置場(chǎng)所；
(2) 下水道、地下管線道、蓄水池、廢品收購(gòu)場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)、建筑工地；
(3) 電力通信機(jī)房、自來(lái)水廠等。
第十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)滅鼠殺蟲(chóng)。
成片拆除建筑物時(shí)，拆除人應(yīng)當(dāng)于拆除前一周內(nèi)在拆除范圍內(nèi)滅鼠。
在發(fā)生重大自然災(zāi)害或者傳染病暴發(fā)的區(qū)域，以及鼠蟲(chóng)害高發(fā)期或高發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織統(tǒng)一滅鼠殺蟲(chóng)行動(dòng)。
第十一條 在本市從事滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)的組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣州鼠害與衛(wèi)生蟲(chóng)害防制協(xié)會(huì)審核，領(lǐng)取滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)后，方可從事服務(wù)。
滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
滅鼠殺蟲(chóng)有償服務(wù)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十二條 單位和個(gè)人防治鼠蟲(chóng)害的費(fèi)用由本單位和個(gè)人承擔(dān)。單位的防治費(fèi)用可納入辦公費(fèi)用或者管理費(fèi)用核算范圍列支。
社會(huì)公共環(huán)境的鼠蟲(chóng)害防治費(fèi)用，由各級(jí)人民政府按責(zé)任分工分擔(dān)。
第十三條 單位和個(gè)人滅鼠殺蟲(chóng)使用藥劑、器械的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定。 禁止生產(chǎn)、配制、銷(xiāo)售、使用國(guó)家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲(chóng)藥劑、器械。
第十四條 對(duì)防治鼠蟲(chóng)害成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府或市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 有下列情形之一者，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令防治責(zé)任人限期改正，逾期未改正的，給予其行政處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第八條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位每宗處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)住戶(hù)每宗處以50元以上200元以下罰款；
（二）違反本條例第八條第（三）項(xiàng)，未及時(shí)清疏或者清除下水道、溝渠以及室內(nèi)外積水，造成蚊蟲(chóng)孳生的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，按一處積水面積計(jì)算，面積超過(guò)一平方米的，每平方米處以50元罰款；不足一平方米的，每處處以50元罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第九條，未配置鼠蟲(chóng)害防治設(shè)施或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防治標(biāo)準(zhǔn)的，處以500元以上1000元以下罰款；
第十六條 違反本條例第十條第二款，在成片拆除建筑物之前不滅鼠的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)拆除人處以2000元罰款；由所在地街道（鎮(zhèn)）組織滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)組織代為滅鼠，所需費(fèi)用由拆除人負(fù)擔(dān)。
第十七條 違反本條例第十一條第一款，未取得服務(wù)資質(zhì)證書(shū)而從事滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第十八條 單位和個(gè)人違反本條例第十三條，違法使用滅鼠殺蟲(chóng)藥劑、器械的，由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法處罰。造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十三條第二款，使用國(guó)家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲(chóng)藥劑、器械的，除承擔(dān)前款規(guī)定的法律責(zé)任外，由發(fā)證機(jī)構(gòu)取消滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)。
第十九條 行政管理部門(mén)和本條例授權(quán)的組織在行使職權(quán)時(shí)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)組織統(tǒng)一滅鼠殺蟲(chóng)行動(dòng)，未及時(shí)組織的；
（二）發(fā)現(xiàn)依本條例應(yīng)當(dāng)查處的違法行為而不予查處的；
?。ㄈ┛v容、包庇本條例規(guī)定的違法行為，或?yàn)橹L(fēng)報(bào)信的；
第二十條 阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例自 年 月 日起實(shí)施。
第二條 本條例所稱(chēng)的鼠蟲(chóng)害，是指鼠和蚊、蠅、蟑螂等病媒動(dòng)物對(duì)社會(huì)及人體健康產(chǎn)生的危害。
第三條 本市市轄區(qū)鼠蟲(chóng)害的防治，適用本條例。
縣級(jí)市的鼠蟲(chóng)害防治，參照?qǐng)?zhí)行本條例。
第四條 鼠蟲(chóng)害的防治，應(yīng)當(dāng)采取以治理環(huán)境、控制孳生地為主，直接殺滅為輔的綜合防治措施。
第五條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲(chóng)害防治工作。
市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市鼠蟲(chóng)害防治工作。市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鼠蟲(chóng)害防治工作。
街道辦事處、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參加鼠蟲(chóng)害防治工作。
第六條 市、區(qū)人民政府各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能協(xié)同做好鼠蟲(chóng)害防治工作。 市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鼠蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲(chóng)害密度監(jiān)測(cè)情況和相關(guān)疫情通報(bào)同級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展鼠蟲(chóng)害防治的宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好鼠蟲(chóng)害防治的社會(huì)公益性宣傳。
第七條 鼠蟲(chóng)害防治責(zé)任，按下列分工承擔(dān)，另有約定的，從其約定：
?。ㄒ唬﹩挝患捌洵h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的鼠蟲(chóng)害防治，由該單位負(fù)責(zé)；
（二）建筑物內(nèi)的鼠蟲(chóng)害防治，由建筑物的使用人負(fù)責(zé)；
?。ㄈ┙ㄖさ胤秶鷥?nèi)的鼠蟲(chóng)害防治，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（四）肉菜市場(chǎng)的鼠蟲(chóng)害防治，由市場(chǎng)開(kāi)辦者負(fù)責(zé)；
（五）內(nèi)街巷的鼠蟲(chóng)害防治，由該轄區(qū)街道辦事處或鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；
（六）其他公共環(huán)境的鼠蟲(chóng)害防治，由管理該公共環(huán)境的組織負(fù)責(zé)。
第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按下列要求做好鼠蟲(chóng)害的預(yù)防工作：
?。ㄒ唬├?、泔水和腐爛有機(jī)物，應(yīng)當(dāng)以有蓋容器裝載并每日清理，防止孳生蒼蠅；
?。ǘ┰苑N花木時(shí)，不得將未經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥露置在泥土表面；
（三）下水道、溝渠，以及室內(nèi)外積水應(yīng)當(dāng)及時(shí)清疏或清除，防止蚊蟲(chóng)孳生；
?。ㄋ模┙ㄖ锏目锥春蛪p應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵塞，防止匿藏鼠與蟑螂；
?。ㄎ澹┤诵蠹S便和動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)采用無(wú)害化方法處理。
（六）地下管線道出口應(yīng)當(dāng)加蓋封密。
第九條 下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置鼠蟲(chóng)害防治設(shè)施，其鼠蟲(chóng)害防治效果應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：
(1) 食品生產(chǎn)、加工、貯存、銷(xiāo)售場(chǎng)所及廢棄物處置場(chǎng)所；
(2) 下水道、地下管線道、蓄水池、廢品收購(gòu)場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)、建筑工地；
(3) 電力通信機(jī)房、自來(lái)水廠等。
第十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)滅鼠殺蟲(chóng)。
成片拆除建筑物時(shí)，拆除人應(yīng)當(dāng)于拆除前一周內(nèi)在拆除范圍內(nèi)滅鼠。
在發(fā)生重大自然災(zāi)害或者傳染病暴發(fā)的區(qū)域，以及鼠蟲(chóng)害高發(fā)期或高發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織統(tǒng)一滅鼠殺蟲(chóng)行動(dòng)。
第十一條 在本市從事滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)的組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣州鼠害與衛(wèi)生蟲(chóng)害防制協(xié)會(huì)審核，領(lǐng)取滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)后，方可從事服務(wù)。
滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
滅鼠殺蟲(chóng)有償服務(wù)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十二條 單位和個(gè)人防治鼠蟲(chóng)害的費(fèi)用由本單位和個(gè)人承擔(dān)。單位的防治費(fèi)用可納入辦公費(fèi)用或者管理費(fèi)用核算范圍列支。
社會(huì)公共環(huán)境的鼠蟲(chóng)害防治費(fèi)用，由各級(jí)人民政府按責(zé)任分工分擔(dān)。
第十三條 單位和個(gè)人滅鼠殺蟲(chóng)使用藥劑、器械的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定。 禁止生產(chǎn)、配制、銷(xiāo)售、使用國(guó)家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲(chóng)藥劑、器械。
第十四條 對(duì)防治鼠蟲(chóng)害成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府或市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 有下列情形之一者，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令防治責(zé)任人限期改正，逾期未改正的，給予其行政處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第八條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位每宗處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)住戶(hù)每宗處以50元以上200元以下罰款；
（二）違反本條例第八條第（三）項(xiàng)，未及時(shí)清疏或者清除下水道、溝渠以及室內(nèi)外積水，造成蚊蟲(chóng)孳生的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，按一處積水面積計(jì)算，面積超過(guò)一平方米的，每平方米處以50元罰款；不足一平方米的，每處處以50元罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第九條，未配置鼠蟲(chóng)害防治設(shè)施或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防治標(biāo)準(zhǔn)的，處以500元以上1000元以下罰款；
第十六條 違反本條例第十條第二款，在成片拆除建筑物之前不滅鼠的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)拆除人處以2000元罰款；由所在地街道（鎮(zhèn)）組織滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)組織代為滅鼠，所需費(fèi)用由拆除人負(fù)擔(dān)。
第十七條 違反本條例第十一條第一款，未取得服務(wù)資質(zhì)證書(shū)而從事滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第十八條 單位和個(gè)人違反本條例第十三條，違法使用滅鼠殺蟲(chóng)藥劑、器械的，由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法處罰。造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十三條第二款，使用國(guó)家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲(chóng)藥劑、器械的，除承擔(dān)前款規(guī)定的法律責(zé)任外，由發(fā)證機(jī)構(gòu)取消滅鼠殺蟲(chóng)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)。
第十九條 行政管理部門(mén)和本條例授權(quán)的組織在行使職權(quán)時(shí)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)組織統(tǒng)一滅鼠殺蟲(chóng)行動(dòng)，未及時(shí)組織的；
（二）發(fā)現(xiàn)依本條例應(yīng)當(dāng)查處的違法行為而不予查處的；
?。ㄈ┛v容、包庇本條例規(guī)定的違法行為，或?yàn)橹L(fēng)報(bào)信的；
第二十條 阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例自 年 月 日起實(shí)施。
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